您现在的位置:新闻首页>热点要闻

重庆为发展工业、招商引资大开绿灯_10

2019-07-06 11:40编辑:admin人气:


  市委四届三次全会指出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,适应社会主义市场经济发展需要,以职能转变为核心,以深化行政审批制度改革为重要抓手和突破口,大力简政放权,优化机构设置,严控人员编制,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。按照这一要求,在迈进工业化城镇化的主战场进程中,城市发展新区各区县进一步解放思想,勇于探索、积极作为,以期

  创新体制机制推动加快发展

荣昌社区综合办理大厅

  作为全市未来工业化城镇化的主战场的城市发展新区,迎来前所未有的发展重任。在这一区域,几乎天天都有项目落户、开工、或建成投产。面对新要求、新形势,该如何让体制机制为加快发展提供强有力的保障?

  市委四届三次全会指出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,适应社会主义市场经济发展需要,以职能转变为核心,以深化行政审批制度改革为重要抓手和突破口,大力简政放权,优化机构设置,严控人员编制,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。按照这一要求,城市发展新区各区县进一步解放思想,在创新体制机制方面进行了积极探索,以期通过体制机制的创新,推动加快发展。

  1简政放权:为发展工业、招商引资大开绿灯

  办一个厂房房产证,耗时4个多月,跑了10多个部门,盖了20多个公章,花了几万元,却依然搞不定。

  提起往事,江津区一家企业负责人感触很深:环节太多、流程太长、要求太严、速度太慢、管事的人太忙只怕过五关斩六将的关云长也没辙。

  这听起来夸张,但却是创业者们曾经的烦恼,也是创新体制机制必须闯过去的难关。

  能放就放、能减则减!去年9月,江津区15个职能部门将48项行政审批和管理权、12项行政执法权,下放给珞璜工业园等七大平台。发展工业是城市发展新区的重要任务,而这离不开招商引资、兴办企业。但若让投资者四处吃闭门羹,谁还来投资?还来兴办企业?因此,要加快发展,就必须简政放权!该区一负责人说。

  简政放权,短短四字,却让市场活力全面迸发。据统计,江津区此次简政放权,直接带动2013年度审批、核准和备案投资项目621个,与上年同比增加100个;项目计划总投资461.6亿元,与上年同比增长35.7%。2014年1至7月,全区完成固定资产投资260.4亿元,同比增长25.1%。

  市委四届三次全会明确提出:要深化行政审批制度改革,最大限度地减少和规范行政审批事项,为各类市场主体松绑,该放的要坚决下放,该取消的要取消,该合并的要合并。按照这一要求,城市发展新区各区县不约而同将简政放权作为当头炮、先手棋,今年以来,这项改革已取得明显成效

  綦江区优化审批流程,审批时间由262个工作日缩减至25个工作日,25项独立行政审批事项调整为并联审批,2项独立审批事项调整为合并审批,30项非行政许可审批事项调整为过程监督。

  永川区放宽市场主体登记条件,推行先照后证,注册资本改为认缴。今年1-6月,新办企业863户,同比增长36.3%;新发展个体工商户2316户,同比增长40.9%。

  合川区公布区县级权力清单,将473项行政审批项目对社会公开。为在5年内减少三分之一审批项目,该区做出规定,清单以外,一律不得实施行政审批,更不得违规新设审批事项。

  2该管要管:让城镇化与统筹区域协调发展结合起来

  城市发展新区各区县正大力推进城镇化进程。这其中,南川区提出,到2016年,城区建成区面积达到23平方公里,到2020年达到28平方公里;铜梁区提出,到2016年,建成35平方公里、35万人口的现代化中等城市;永川区规划,到2016年,力争中心城区建成区面积达到70平方公里,人口达到70万。

  对此,该如何加快和完善基础设施建设?如何进行有效的管理?市委四届三次全会指出了明确路径:转变政府职能,不是简单一放了之,该放的要放,该收的要收;该弱化的要弱化,该强化的要加强。对此,城市发展新区各区县坚持该管的要坚决管,把城镇化与统筹区域协调发展紧密结合起来,从产业布局、基础设施、要素市场、社会管理、公共服务等方面积极谋划、加快对接。

  涪陵区加快了新城区在交通、教育、医疗、商贸等方面的建设和发展力度,各方资源开始向新城区倾斜。

  璧山区着力完善城市生活功能,公共服务中心、文化艺术中心、璧山中学、人民医院、无线城市全面建成投用。同时加快建设孩子出生、幼儿园、小学、中学、职教、就业、居住、看病、购物、娱乐、养老、殡葬等一批精准服务项目。

  潼南县加快完善城市配套设施,推进棚户区改造和金福岛开发,以一江(涪江)、一河(潼南运河)、一库(大石桥水库)、一湖(朝阳湖)、一湿地(重庆涪江国家湿地公园)为重点,打造水体工程,扮靓亲水岸线。

  3分类考核:既要发展工业,也要坚持四化同步

  市委四届三次全会提出,应根据不同区域的发展条件和实际,进一步完善市对区域及区县分类指导机制,制定有针对性的发展政策和考核标准。根据这一要求的精神,城市发展新区各区县对各部门、乡镇(街道)迅速启动了分类考核。

  记者在采访中了解到,各区县在把发展工业经济作为重要任务的同时,坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展,并充分考虑到发达地区和欠发达地区的统筹平衡,不搞一刀切。

  今年初,大足区出台分类考核办法,卸掉了过去捆住乡镇(街道)的不合理、不公平的政绩考核,将27个镇街分为城市发展、工业园区与城镇化发展、纯农业发展三组,每类分别有考核重点和目标评价体系。

  大足区委组织部负责人告诉记者,传统考核办法,对所有乡镇(街道)不管你是长跑还是游泳,都是一把尺量到底。一些资源条件差、底子薄的乡镇,工作再努力,考核也排不上好名次。最后只能是强者跑得轻松,越跑越没动力;弱者跑得疲惫,越跑越没信心。

  如今实行分类考核,该区铁山镇因地制宜发展农业的底气更足了。镇里聘请农科专家编制了高效农业发展规划,依托传统优势发展蔬果种植、大足黑山羊养殖等产业,努力让农业成为富民强镇的主导产业。

  铜梁将全区28个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区,进一步完善分类指导机制,制定有针对性的发展政策和考核标准。

  南川区对一轴中部经济带重点加强经济发展贡献度的考核,提高经济发展类考核指标权重;对北部现代农业区,实行农业优先和生态保护优先的绩效考核;对南部生态旅游区,重点考核旅游产业发展、生态环境保护等方面。

  别看这只是考核标准的一个变化,它所造成的影响却很大,直接给城市发展新区中的乡镇(街道)注入了强劲的活力,一批过去的拖油瓶乡镇,也跃上了区域发展的前沿。

  4聚集人才:大发展不可或缺的强劲动力

  石壕镇是綦江最偏远的一个山区小镇。几个月前发生的一件事,让该镇不少干部倍感意外51岁高龄的罗福华被提拔为镇党委副书记!对此,老罗很惊喜。他说,自己在石壕镇工作20年,只知埋头苦干。原来,埋头干事并非默默无闻。

  这之后,一个明确的信号很快在綦江广大基层干部中传递开来:完善的用人机制青睐愿干事的人才。綦江区委书记潘毅琴说,完善选人用人相关机制后,不少人才涌现了出来。

  市委四届三次全会指出,人是决定性的因素。城市发展新区迎来前所未有的发展机遇,特别需要实干、苦干、能干、敢干的人才作支撑。各区县意识到,区域经济的竞争,归根到底是人才的竞争,各地纷纷把人才作为经济社会发展的第一资源与核心要素。

  璧山区实施三年千人引才计划,从2013年到2015年,将重点围绕经济建设、社会管理、教育、卫生、企业等五大领域,面向海内外引进和培养1000名硕士研究生及以上人才。

  大足区出台引进高层次紧缺人才暂行办法,高层次紧缺人才可享受一次性安家补助费和政府特殊津贴,最高补助260万元及一套建筑面积150平方米的住房。

  潼南县也有自己的高层次人才引进暂行办法:每年除了划拨100万元人才工作日常经费外,还专门设立500万元人才培训专项资金,由县委组织部统筹管理使用。

(来源:未知)

上一篇:工业革命4.0将带来全方位创新

下一篇:没有了



织梦二维码生成器
已推荐
0
  • 凡本网注明"来源:的所有作品,版权均属于中,转载请必须注明中,http://www.087168083236.net。违反者本网将追究相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。






图说新闻

更多>>
直击行业痛点 三部委联合发文整治机器人产业_8

直击行业痛点 三部委联合发文整治机器人产业



返回首页